Бесіда чи інструктаж? Що записувати в журналі учителю 1-4 класів

Джерело: Ірина Вовчук

В особистих повідомленнях останнім часом знову й знову повертається одна тема: бесіди, інструктажі та заходи з безпеки життєдіяльності.

«У нас щотижня проводять бесіди: ПДР, пожежна безпека, водойми, санітарія та гігієна. Це обов’язково?»

«Чи кожну таку бесіду треба записувати в електронний журнал?»

«Перед канікулами ми проводимо бесіду чи інструктаж?»

«Адміністрація дала графік на весь навчальний рік. Це вимога МОН чи внутрішній документ школи?»

«Якщо це просто бесіда, чому її тоді треба записувати в журнал?»

Запитання пов’язані між собою. Проблема починається тоді, коли слова «бесіда», «захід» та «інструктаж» використовують як синоніми. А потім з’являються щотижневі «обов’язкові інструктажі», додаткові журнали, підписи молодших школярів і вимоги, нормативну підставу яких уже ніхто не може пояснити.

Тому цього разу пропоную розібрати не лише що проводити, а й чому: де є пряма вимога нормативного документа, де — локальне рішення закладу, а де — просто усталена шкільна практика.

1. «У нас щотижня проводять ПДР, пожежну безпеку, водойми, гігієну. Це все інструктажі?»

Нормативна підстава.

Основний документ — Положення про організацію роботи з охорони праці та безпеки життєдіяльності учасників освітнього процесу, затверджене наказом МОН України від 26.12.2017 №1669. Документ чинний. Розділ VIII визначає порядок проведення та реєстрації інструктажів з безпеки життєдіяльності.

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0100-18#Text

Пункт 1 розділу VIII визначає, що інструктажі з безпеки життєдіяльності проводяться зі здобувачами освіти та містять питання охорони здоров’я, пожежної, радіаційної безпеки, цивільного захисту, безпеки дорожнього руху, реагування на надзвичайні ситуації, безпеки побуту тощо.

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0100-18#Text

Тобто «пожежна безпека», «правила дорожнього руху», «безпека на водоймах», «мінна безпека» — це не назви окремих видів інструктажів. Це питання, які можуть входити до безпекової роботи з дітьми.

Положення №1669 регулює вступний, первинний, позаплановий та цільовий інструктажі і встановлює підстави для їх проведення.

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0100-18#Text

Тому сама назва «бесіда з пожежної безпеки» ще не перетворює бесіду на первинний, позаплановий чи цільовий інструктаж.

Наприклад, учитель провів із дітьми профілактичну бесіду «Безпечна дорога до школи». Те, що під час неї обговорювали правила дорожнього руху, саме по собі не означає, що це був первинний інструктаж.

І навпаки: якщо настала обставина, за якої №1669 прямо передбачає проведення певного інструктажу, просто назвати його «бесідою» і на цьому зупинитися не можна.

Тому дивимося не тільки на тему. Спочатку з’ясовуємо: яка підстава проведення, яка форма роботи і чи передбачає нормативний документ у цій ситуації конкретний вид інструктажу.

Види інструктажів, випадки їх проведення, реєстрацію та підписи учнів я вже детально розбирала в окремому дописі «Інструктажі для учнів 1–4 класів: що треба знати вчителю початкових класів».

https://www.facebook.com/share/p/1EFYGikrwS/?mibextid=wwXIfr

2. «Нам сказали щотижня чергувати: ПДР — пожежна безпека — водойми — санітарія. Це справді вимога МОН?»

Нормативна підстава.

Розділ VIII Положення №1669 встановлює конкретні підстави проведення інструктажів.

Наприклад, пункт 2 передбачає вступний інструктаж перед початком навчальних занять один раз на рік, а також при зарахуванні або оформленні здобувача освіти до закладу.

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0100-18#Text

Для первинного, позапланового та цільового інструктажів у цьому ж розділі визначені свої підстави проведення.

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0100-18#Text

А ось загальнодержавної норми для 1–4 класів «проводити одну бесіду з БЖД щотижня» у №1669 немає.

Так само документ не встановлює обов’язкового календарного чергування:

ПДР → пожежна безпека → водойми → санітарія та гігієна.

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0100-18#Text

Це не означає, що такі бесіди не потрібні.

Безпекова профілактична робота з дітьми потрібна, а її зміст цілком логічно визначати відповідно до віку дітей, пори року, реальної ситуації та актуальних ризиків.

На початку навчального року це можуть бути безпечний маршрут до школи, дорожній рух, дії під час повітряної тривоги, мінна безпека.

Узимку — ожеледиця, тонкий лід, пожежна та електробезпека.

Навесні та влітку — водойми, спека, активний відпочинок, велосипеди та самокати.

Але тут треба чітко розділяти дві фрази:

«Так організована профілактична робота в нашому закладі».

І:

«МОН установило, що саме так треба робити щотижня».

Це не одне й те саме.

Тому якщо школа розробила власний графік профілактичних бесід — це може бути нормальним організаційним рішенням. Але сам факт існування такого графіка не означає, що аналогічна щотижнева періодичність установлена наказом МОН.

3. «Якщо це бесіда, а не інструктаж, навіщо тоді її записувати в журнал?»

Нормативна підстава.

На офіційному сайті МОН є окреме роз’яснення щодо ведення шкільного журналу в 1–4 класах.

На запитання «Чи потрібно записувати екскурсії / бесіди про пожежну безпеку тощо в журнал?» МОН відповідає:

«Передбачені в журналі сторінки щодо обліку проведення бесід, інструктажів, заходів з безпеки життєдіяльності обов’язково ведуться».

https://mon.gov.ua/.../vidpovidi-na-zapitannya-shchodo...

Зверніть увагу на саме формулювання: «бесід, інструктажів, заходів».

Це три слова, а не одне узагальнене слово «інструктаж».

Тому бесіда може залишатися профілактичною бесідою.

Захід з БЖД може мати іншу форму: тематичне заняття, практичне відпрацювання, тиждень безпеки тощо.

А інструктаж проводимо тоді, коли є відповідна нормативна підстава.

Порядок проведення саме інструктажів визначений розділом VIII Положення №1669.

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0100-18#Text

Отже, неправильні обидві крайнощі.

Перша: «Якщо це не інструктаж, у журналі взагалі нічого не записуємо».

Ні. МОН прямо зазначає, що передбачені в журналі сторінки обліку бесід, інструктажів і заходів з БЖД ведуться.

https://mon.gov.ua/.../vidpovidi-na-zapitannya-shchodo...

Друга крайність: «Якщо бесіда записана на сторінці БЖД, вона автоматично стає інструктажем».

Теж ні. Види та підстави проведення інструктажів визначає №1669.

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0100-18#Text

Тому запис «Бесіда. Безпечна поведінка біля водойм» не потрібно штучно перетворювати на «Первинний інструктаж №…», якщо для первинного інструктажу в конкретній ситуації немає відповідної нормативної підстави.

4. «У нас електронний журнал. Куди це записувати? І чи треба все ще раз дублювати на папері?»

Нормативна підстава.

Наказом МОН України від 08.08.2022 №707 затверджено Інструкцію з ведення ділової документації у закладах загальної середньої освіти в електронній формі. На сьогодні документ чинний.

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1029-22#Text

Інструкція №707 передбачає ведення ділової документації в електронній освітній інформаційній системі.

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1029-22#Text

Але електронна форма не змінює суті документа, який ми повинні вести.

Тому спочатку визначаємо, що саме було проведено.

Якщо це бесіда або захід з БЖД, орієнтуємося на передбачену в класному/електронному журналі сторінку обліку бесід, інструктажів і заходів з БЖД.

Саме обов’язковість ведення передбачених у журналі таких сторінок підтверджує МОН.

https://mon.gov.ua/.../vidpovidi-na-zapitannya-shchodo...

Якщо це вступний інструктаж, пункт 3 розділу VIII №1669 прямо встановлює: запис про вступний інструктаж робиться на окремій сторінці журналу обліку навчальних занять.

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0100-18#Text

Первинний, позаплановий та цільовий інструктажі реєструються відповідно до порядку, встановленого розділом VIII №1669, у журналі реєстрації первинного, позапланового, цільового інструктажів здобувачів освіти з безпеки життєдіяльності.

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0100-18#Text

Окремо врегульована ситуація з первинним інструктажем перед виконанням навчального завдання, пов’язаного з використанням механізмів, інструментів, матеріалів, спортивного обладнання тощо: його реєстрація здійснюється в журналі обліку навчальних занять на сторінці предмета в рядку про зміст уроку, заняття.

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0100-18#Text

Тобто універсального правила «все, що стосується безпеки, записуємо в одному місці» немає.

Спочатку визначаємо вид проведеної роботи, потім — нормативно встановлене місце її обліку.

Щодо паперового дублювання теж не варто керуватися принципом «нехай ще буде зошит про всяк випадок».

Якщо заклад веде відповідну ділову документацію в електронній формі відповідно до Інструкції №707, саме по собі існування електронного документа не створює автоматично вимоги переписувати ті самі відомості ще й на папір.

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1029-22#Text

Але це не означає, що будь-який спеціальний журнал, передбачений іншим нормативним актом, можна просто вважати заміненим будь-якою сторінкою електронного класного журналу. Для кожного документа спочатку перевіряємо його власну нормативну підставу та встановлений порядок ведення.

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0100-18#Text

5. «Дітям треба розписуватися після інструктажу? А що робити з першокласниками?»

Нормативна підстава.

Пункт 1 розділу VIII Положення №1669 прямо встановлює:

«Учні, які інструктуються, розписуються в журналі, починаючи з 9 класу».

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0100-18#Text

Тут норма достатньо чітка.

Для учнів 1–4 класів підпис дитини після інструктажу не є вимогою Положення №1669.

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0100-18#Text

Тому немає потреби вигадувати окремий порядок, за яким першокласник після кожної бесіди чи інструктажу повинен поставити свій підпис «для підтвердження».

І тим більше не потрібно збирати підписи молодших школярів після звичайної профілактичної бесіди лише тому, що її тема стосувалася безпеки.

6. «Перед канікулами достатньо провести бесіду “Безпечні канікули”? А перед екскурсією?»

Нормативна підстава.

Саме тут особливо важливо не підмінити передбачений нормативним документом інструктаж звичайною тематичною бесідою.

Пункт 4 розділу VIII Положення №1669 прямо встановлює, що первинний інструктаж з безпеки життєдіяльності проводиться, зокрема, «перед початком канікул».

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0100-18#Text

Звертаю увагу саме на ці слова: «перед початком канікул».

У чинному тексті цього пункту немає уточнення «лише перед літніми канікулами» або «лише наприкінці навчального року».

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0100-18#Text

Тому тут хочу виправити формулювання з мого попереднього допису про інструктажі.

Раніше я писала, що універсальної вимоги щодо первинного інструктажу перед осінніми, зимовими та весняними канікулами немає.

Після повторної перевірки чинного пункту 4 розділу VIII Положення №1669 це формулювання потрібно виправити: чинна норма прямо говорить «перед початком канікул» і не обмежує її лише літніми канікулами.

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0100-18#Text

Для мене принципово це зазначити. Якщо ми працюємо з нормативкою, помилку в попередньому матеріалі правильніше відкрито виправити, ніж переносити її з допису в допис.

Тому тематична бесіда «Безпечні зимові канікули» може бути корисною, але вона не повинна підміняти первинний інструктаж, якщо його проведення прямо передбачене №1669.

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0100-18#Text

При цьому зміст інструктажу цілком логічно адаптувати до реальних сезонних ризиків: узимку — ожеледиця, тонкий лід, піротехніка, пожежна та електробезпека, ПДР; у теплий період — водойми, спека, активний відпочинок, дорожній рух тощо.

А що з екскурсією?

Положення №1669 окремо визначає випадки проведення цільового інструктажу під час організації позанавчальних заходів.

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0100-18#Text

Тому перед конкретним заходом дивимося не лише на тему майбутньої розмови з дітьми, а насамперед на нормативну підставу: чи передбачає вона відповідний вид інструктажу.

Про самі види інструктажів і випадки їх проведення детальніше писала тут:

«Інструктажі для учнів 1–4 класів: що треба знати вчителю початкових класів»

https://www.facebook.com/share/p/1EFYGikrwS/?mibextid=wwXIfr

А питання дій школи та вчителя під час повітряної тривоги, евакуації й інших безпекових ситуацій окремо розбирала в матеріалі щодо методичних рекомендацій МОН від 11 вересня 2026 року.

https://www.facebook.com/share/p/1MW8gSPCYC/?mibextid=wwXIfr

7. «Адміністрація дала власний графік. Це обов’язково? І чи можна сказати, що такого графіка вимагає МОН?»

Нормативна підстава.

Положення №1669 визначає обов’язки керівника закладу освіти щодо організації роботи з охорони праці та безпеки життєдіяльності й обов’язки педагогічних працівників у цій сфері.

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0100-18#Text

Наприклад, пункт 2 розділу VIII передбачає, що програма вступного інструктажу розробляється в закладі освіти, а програма та порядок його проведення затверджуються наказом керівника закладу.

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0100-18#Text

Тому власний графік бесід та заходів з БЖД у школі сам по собі не є чимось неправильним. Це може бути цілком нормальний і зручний інструмент організації профілактичної роботи.

Але тут я б чітко розмежовувала три рівні.

Перший — загальнодержавна нормативна вимога.

Якщо №1669 прямо встановлює вид інструктажу, підставу його проведення та порядок реєстрації, школа не може скасувати цю вимогу своїм локальним рішенням.

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0100-18#Text

Другий — локальне рішення закладу.

Школа може організувати профілактичну роботу, визначити відповідальних, скласти графік, передбачити актуальні теми, встановити внутрішній порядок роботи в межах своїх повноважень.

Але локальний графік від цього не перетворюється на наказ МОН.

Якщо загальнодержавний нормативний документ не встановлює щотижневого чергування «ПДР — пожежна безпека — водойми — гігієна», не потрібно пояснювати педагогам: «Так вимагає МОН».

Положення №1669 такого щотижневого календаря не містить.

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0100-18#Text

Третій рівень — усталена практика.

«Ми завжди так робили».

«У нас щоп’ятниці БЖД».

«Попередній заступник директора вимагав».

«У сусідній школі теж ведуть такий зошит».

Саме по собі це ще не нормативна підстава.

Тому коли з’являється нова вимога щодо документації, графіка, підписів або додаткової реєстрації, перше професійне запитання дуже просте:

«Яким документом це встановлено?»

Якщо це №1669 — відкриваємо відповідний пункт.

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0100-18#Text

Якщо це локальний наказ закладу — дивимося, що саме ним установлено та на якій нормативній підставі.

А якщо єдина відповідь — «усі так роблять», то це вже не те саме, що вимога законодавства.

Окремо про межі відповідальності педагога, адміністрації та інших учасників освітнього процесу я вже писала в матеріалах про безпеку дитини. Зокрема, питання побутових ситуацій, меж обов’язків учителя та інших працівників розбирала тут:

https://www.facebook.com/share/p/19RHrCX9v4/?mibextid=wwXIfr

А питання організації дій під час повітряної тривоги та безпекових алгоритмів — тут:

https://www.facebook.com/share/p/1MW8gSPCYC/?mibextid=wwXIfr

8. «А можна мати один зрозумілий графік на навчальний рік, щоб не вигадувати щотижня, що проводити?»

Саме після таких особистих повідомлень я підготувала орієнтовний графік бесід, інструктажів та заходів з безпеки життєдіяльності для 1–4 класів на 2026/2027 навчальний рік.

У ньому принципово не використана схема «щотижня обов’язково провести черговий інструктаж».

Я розвела різні за своїм статусом речі:

— те, що є прямою нормативною вимогою;

— те, що обов’язково проводиться лише за наявності передбаченої нормативним документом підстави;

— профілактичні бесіди та заходи, які доцільно проводити з дітьми;

— те, що може визначатися локальними рішеннями конкретного закладу освіти.

Підставою для такого розмежування є насамперед розділ VIII Положення №1669, який визначає види інструктажів та випадки їх проведення.

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0100-18#Text

Наприклад, бесіда про безпечну поведінку біля водойм може бути дуже доречною у травні. Але з цього не випливає загальнодержавна вимога провести саме таку бесіду саме в певний тиждень травня.

Натомість первинний інструктаж перед початком канікул має пряму нормативну підставу в пункті 4 розділу VIII №1669.

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0100-18#Text

Тому в графіку важлива не лише назва теми, а й статус конкретної форми роботи.

Орієнтовний графік бесід, інструктажів та заходів з БЖД для 1–4 класів на 2026/2027 навчальний рік:

https://docs.google.com/.../192wn31Lo4cuXQFA9ho6u.../edit...

Це авторський практичний орієнтир.

Він не є затвердженим МОН графіком, не встановлює нової обов’язкової періодичності та не замінює локальні документи конкретного закладу освіти.

Тому для себе я б залишила дуже простий алгоритм.

Спочатку визначаємо: що саме ми проводимо — бесіду, захід чи інструктаж?

Якщо інструктаж — який саме і яка нормативна підстава для його проведення?

Потім визначаємо, де саме він має бути зареєстрований.

Для цього знову звертаємося до розділу VIII Положення №1669.

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0100-18#Text

Якщо це сторінка обліку бесід, інструктажів і заходів з БЖД у журналі 1–4 класів — враховуємо офіційне роз’яснення МОН щодо її ведення.

https://mon.gov.ua/.../vidpovidi-na-zapitannya-shchodo...

Якщо документація ведеться в електронній формі — перевіряємо вимоги Інструкції №707 та вимоги спеціального нормативного акта до конкретного документа.

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1029-22#Text

Тобто логіка має бути саме такою:

що провели → на якій підставі → що вимагає нормативний документ → де це фіксуємо.

А не навпаки: спочатку створили графік, назвали все «інструктажами», а потім почали шукати, яким документом це можна обґрунтувати.

УВАГА!

Цей матеріал не є офіційним роз’ясненням МОН України. Це мій практичний розбір чинних нормативних документів, заснований на власному професійному досвіді, досвіді колег та практиці роботи в закладах освіти. Моє завдання — розібрати нормативку по полицях, відокремити пряму вимогу законодавства від рекомендацій і усталеної практики та допомогти колегам самим зорієнтуватися в документах. Якщо маєте інше бачення або нормативне підтвердження — буду вдячна за конструктивне обговорення.