До укриття під час комендантської години — можна, а до шкільного пустять не всіх: нові правила Кабміну

Під час повітряної тривоги дозволено йти до укриття навіть у комендантську годину та повертатися після відбою, але доступ до укриттів у школах і дитсадках має обмеження.

 

Постановою Кабінету Міністрів України від 15 жовтня 2026 року № 1288 «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України з питань використання захисних споруд цивільного захисту» дозволено прямувати до укриття під час повітряної тривоги навіть у комендантську годину та повертатися після відбою, водночас встановлено обмеження доступу до укриттів у школах і дитсадках.

Шкільні укриття: коли ними можуть користуватися сторонні особи

Новий пункт 9-1 Порядку № 138 визначає особливості доступу населення до об’єктів фонду захисних споруд, розташованих на територіях закладів освіти або в їхніх будівлях.

У період воєнного стану балансоутримувачі, зокрема засновники та керівники закладів освіти, повинні визначати умови доступу населення до таких об’єктів відповідно до порядку використання захисних споруд, установленого відповідною військовою адміністрацією.

Водночас постанова розмежовує правила для дошкільної та загальної середньої освіти.

Відповідно до частини п’ятої статті 52 Закону України «Про дошкільну освіту», об’єкти фонду захисних споруд закладів дошкільної освіти використовуються для захисту виключно учасників освітнього процесу.

У закладах загальної середньої освіти під час здійснення освітнього процесу за очною формою здобуття освіти укриття також доступні тільки для учасників освітнього процесу.

Водночас спільне укриття учнів, працівників та інших категорій населення допускається виключно за рішенням місцевих органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Порядок такого використання визначає балансоутримувач — засновник або керівник закладу — з урахуванням наявності вільної площі, періоду доступності та за умови гарантування безпеки дітей.

Отже, сам факт наявності вільного місця у шкільному укритті не означає автоматичного права сторонніх осіб користуватися ним під час навчання.

Які умови потрібно виконати для спільного укриття

Перед ухваленням рішення про допуск інших категорій населення має бути оцінена можливість такого використання.

Зокрема, необхідно передбачити зонування приміщень, визначити місця перебування учасників освітнього процесу та інших осіб, установити порядок супроводу населення до укриття в нічний час, у вихідні й святкові дні, а також обмежити доступ сторонніх осіб до інших приміщень закладу.

Постанова передбачає встановлення вказівників та інформаційних матеріалів щодо порядку поведінки на території закладу, користування майном і маршруту до укриття з урахуванням потреб людей з інвалідністю та інших маломобільних груп населення.

Якщо ухвалено рішення про одночасне укриття учасників освітнього процесу й інших осіб, балансоутримувач повинен забезпечити розмежування зон перебування, мінімізувати перетин маршрутів руху, подбати про окремі санвузли для учасників освітнього процесу та безпеку дітей.

Окремо передбачено наявність кімнати або відокремленої частини приміщення для психологічного розвантаження дітей з особливими освітніми потребами та надання їм відповідних психолого-педагогічних і корекційно-розвиткових послуг.

Відомості про шкільні укриття, якими можуть користуватися сторонні особи, з урахуванням вільної площі, періоду доступності та порядку користування ними мають розміщуватися на офіційних вебпорталах засновників та/або відповідних закладів.

Таким чином, постанова встановлює не загальний дозвіл на доступ сторонніх осіб до шкільних укриттів, а механізм, за якого таке використання потребує окремого рішення, організаційних заходів і гарантій безпеки дітей.

Під час комендантської години дозволять прямувати до укриття

Постанова № 1288 змінює абзац другий пункту 8 Порядку здійснення заходів під час запровадження комендантської години та встановлення спеціального режиму світломаскування в окремих місцевостях, де введено воєнний стан, затвердженого постановою КМУ від 8 липня 2020 року № 573.

До відповідного положення додається виняток із заборон, пов’язаних із пересуванням під час комендантської години. Він стосується випадків прямування населення до об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту під час сигналу «Повітряна тривога», а також повернення з таких об’єктів після оголошення сигналу «Відбій повітряної тривоги».

Практичне значення цієї зміни полягає в тому, що необхідність дістатися укриття або повернутися після завершення повітряної тривоги прямо враховується в правилах здійснення заходів під час комендантської години.

Водночас наведене положення стосується саме прямування до укриття та повернення з нього. Воно не встановлює загального дозволу на пересування в період комендантської години з будь-якою іншою метою.