Асистент учителя: як оформити роботу, якщо навантаження менше або більше 25 годин на тиждень?

У закладі загальної середньої освіти працюють асистенти учителів  інклюзивних  класів. За навчальним планом їх фактичне тижневе навантаження становить 23 години або, навпаки, перевищує 25 годин. Як у таких випадках оформити роботу асистента вчителя та оплатити її?

У  чому проблема?

Проблема  полягає в тому, що Типовими штатами № 1205 передбачено  такий порядок введення до штатного розпису посади «асистент вчителя»: вводиться у школах, де запроваджене інклюзивне навчання, для роботи з учнями з особливими освітніми потребами з розрахунку 1 ставка (тобто 1 шт.од.) на клас, у якому навчаються такі діти.

При цьому відповідно до ст. 24 Закону про загальну середню освіту педагогічне навантаження асистента вчителя становить 25 годин на тиждень на одну тарифну ставку.

Тобто, якщо тлумачити норму буквально, то виходить  наступне.  На один інклюзивний клас передбачається 1 шт.од. посади асистента вчителя, незалежно від того, скільки уроків  має такий працівник у відповідному класі.  Відповідно, якщо педагогічне навантаження становить менше 25 годин, (наприклад,  23 години), то  асистент вчителя отримує зарплату за 25 годин (повний оклад), адже так передбачено Типовими штатами № 1205.  

Водночас виникає запитання: а як бути,  якщо годин за  навчальним  планом більше 25 (наприклад, 27, 29)? Застосовувати  таку  саму логіку, тобто передбачати  тільки 1 ставку асистента вчителя (відповідно, оплата праці буде тільки за 25 годин)?

Отже, як бачимо, обидві ситуації є проблемними, тому розглянемо їх з урахуванням роз'яснень МОН, викладених в листі від 30.09.2026 № 6/779-26 (наведено в кінці статті). 

Ситуація 1. Навантаження асистента вчителя становить 23 години на тиждень

Згідно ст. 24 Закону про загальну середню освіту робочий час педагогічного працівника включає час, необхідний для виконання ним навчальної, виховної, методичної, організаційної роботи та іншої педагогічної діяльності, передбаченої трудовим договором та/або посадовою інструкцією.

Але законодавчо тривалість робочого часу не визначена. Для педагогічних працівників унормовано тільки педагогічне навантаження на ставку. Так, для асистента  вчителя  норма  педагогічного навантаження  на одну тарифну ставку становить 25 годин на тиждень. Також він виконує інші види педагогічної (навчальної, виховної, методичної, організаційної) діяльності, передбачені посадовою інструкцією.

Згідно п. 64 Інструкції № 102  ставки зарплати педагогічних працівників (в нашому випадку — 25 годин) встановлюються виходячи із затрат робочого часу в астрономічних годинах (60 хвилин). Короткі перерви, передбачені між уроками, заняттями, лекціями є робочим часом педагогічного працівника.  

Виходить, що педагогічне навантаження на ставку в обсязі 25 годин —  це безпосередньо 25 годин уроків в класі з дитиною з ООП. Посадовий оклад на ставку  (1 шт. од.) асистент вчителя отримує саме за 25 навчальних годин на тиждень.

Тому в загальному випадку  не можна стверджувати, що при навантаженні 23 години на тиждень асистент вчителя працює на ставку (отримує повний посадовий оклад), а на решту годин (2 години) — виконує іншу організаційну роботу. Наприклад,  щодо  вчителя  ніхто не буде стверджувати, що  на його норму годин на ставку (18 годин)  можна надати 16 годин уроків, а решту часу він буде займатися організаційною роботою, і  отримувати при цьому повний посадовий оклад.

Тоді як оформити 23 години педагогічного навантаження асистента вчителя? Залежить від ситуації.

Якщо асистента вчителя тільки приймають на роботу і вже знають, що у нього буде неповне навантаження, то попереджають про це кандидата, відповідно,  встановлюють педагогічне навантаження 23 години на тиждень при прийомі на роботу (оплата  праці пропорційно встановленому навантаженню).

А якщо зменшення навантаження відбулося в період роботи (наприклад, дитина з ООП вже не буде відвідувати деякі уроки)? МОН  в листі від 30.09.2026 № 6/779-26 зазначає, що у такому разі, за письмовою згодою асистента вчителя, йому може бути встановлено педагогічне навантаження менше однієї тарифної ставки. А що з оплатою в такому випадку?

Нагадаємо, що п. 76 Інструкції № 102 передбачено наступне. Учителям, викладачам та іншим педагогічним працівникам, у яких з незалежних від них причин протягом навчального року навантаження зменшується порівняно з навантаженням, встановленим їм при тарифікації, до кінця навчального року виплачується зарплата за ставку, коли цих педагогічних працівників немає можливості довантажити навчальною роботою в даній місцевості за умови виконання іншої організаційно-педагогічної роботи.

Підкреслимо, що ця норма працює, якщо навантаження зменшується протягом навчального року. Якщо ж перед початком нової тарифікації відомо про зменшення навчальних годин з нового навчального року, то працівнику за його згодою (адже йдеться про зміну істотних умов праці)  встановлюють педагогічне навантаження менше тарифної ставки. Нагадаємо, що в період воєнного стану повідомити працівника про зміну істотних умов праці можна не пізніш як до запровадження таких умов (тобто попередження за 2 місяці не обов’язкове).  Оплата праці в такому разі буде пропорційно навантаженню.

Зазначимо, що МОН в листі від 30.09.2026 № 6/779-26 пропонує як альтернативний варіант  — довантажити працівника годинами роботи в інших класах, щоб загальне навантаження становило 25 годин на тиждень.  Йдеться про виконання тієї самої трудової функції асистента вчителя, тільки  в іншому класі. Наприклад, таке можливе, якщо заклад працює в дві зміни, тоді спочатку асистент вчителя працює 23 години в одному класі за першою зміною, а решту годин  —  в іншому класі, який проводить навчання в другу зміну.

Ситуація 2. Навантаження асистента вчителя перевищує 25 годин на тиждень

Інша ситуація — коли навчальний план передбачає обсяг роботи, що перевищує 25 годин на тиждень.

У листі від 30.09.2026 № 6/779-26 МОН зазначає, що в таких класах можливе введення додаткових ставок асистента вчителя відповідно до п. 2 або 3 наказу МОН від 06.12.2010 № 1205.

Нагадаємо, що п. 2 наказу дозволяє керівникам закладів у разі виробничої необхідності змінювати штати окремих структурних підрозділів або вводити посади, не передбачені типовими штатними нормативами, у межах фонду оплати праці, доведеного лімітними довідками на відповідний період.

Чи застосовна ця норма для нашого випадку? Не зовсім, адже ми не змінюємо штати окремих структурних підрозділів та не вводимо посади,  не передбачені Типовими штатами № 1205 (посада асистента вчителя передбачена цим документом).

Водночас п. 3 наказу передбачає можливість введення додаткових штатних одиниць понад установлені нормативи за рахунок коштів місцевого бюджету та/або власних надходжень закладу.

Тобто тоді маємо проблеми з фінансуванням додаткових годин. Адже, як бачите, додаткові посади фінансуються з місцевого бюджету. Звісно, згідно ч.1 ст. 103-2 Бюджетного кодексу України освітня субвенція спрямовується з державного бюджету місцевим бюджетам на оплату праці з нарахуваннями педагогічних працівників, зокрема у таких типах закладів освіти як: початкові школи, гімназії (крім дошкільних підрозділів у таких закладах), ліцеї.   Але, погодьтеся, придертися є до чого. Тож це питання потребує додаткового врегулювання, як мінімум внесення зміни до Типових штатів № 1205 відносно  введення посади «асистент вчителя».

Лист МОН від 30.09.2026 № 6/779-26