Працівник оскаржує призупинення трудового договору: правомірність дій керівника та алгоритм вирішення

Заклад освіти знаходиться на території можливих бойових дій. Здійснює освітній процес в дистанційному форматі, педагогічні працівники працюють дистанційно. З працівником, який працює на посаді робітника з обслуговування було призупинено дію трудового договору у 2024 році. Зараз працівник оскаржує своє призупинення. Чи прав працівник? Та які дії керівника, якщо він не може забезпечити його роботою?

 З 14 березня 2026 року набрали чинності нові положення статті 13 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», внесені Законом України від 01.05.2025 № 4412-IX.

Відповідно до чинної редакції статті 13 зазначеного Закону призупинення дії трудового договору за ініціативою однієї зі сторін може здійснюватися сукупно на строк не більше 90 календарних днів під час дії воєнного стану. За згодою сторін цей строк може бути продовжений понад 90 календарних днів, але не більше ніж до дня припинення або скасування воєнного стану. Після закінчення відповідного строку дія трудового договору відновлюється в повному обсязі. Закон також прямо передбачає, що наказ (розпорядження), яким установлено строк призупинення, що перевищує передбачений законом строк, втрачає чинність наступного дня після його закінчення, крім випадку продовження призупинення за домовленістю сторін.

Таким чином, якщо щодо конкретного працівника не було досягнуто домовленості про продовження призупинення дії трудового договору понад 90 календарних днів, залишення його у стані призупинення після закінчення зазначеного строку не відповідає чинному законодавству.

Разом з тим питання законності самого первісного призупинення у 2024 році необхідно оцінювати окремо, відповідно до редакції статті 13 Закону України № 2136-IX, яка діяла на момент прийняття розпорядження № 1254-од, а також з урахуванням фактичних обставин та документів, що стали підставою для такого рішення.

Особливо важливо, що Верховний Суд у постанові Об'єднаної палати Касаційного цивільного суду від 20 травня 2025 року зазначив: призупинення дії трудового договору можливе лише за одночасної наявності двох обставин — неможливості роботодавця надати працівникові роботу та неможливості працівника виконувати роботу, причому така ситуація має бути зумовлена збройною агресією проти України. Сам по собі факт воєнного стану або збройної агресії не є автоматичною підставою для призупинення трудового договору.

Отже, твердження про те, що заклади загальної середньої освіти працюють дистанційно і тому непедагогічним працівникам неможливо забезпечити роботу, саме по собі не є достатнім. Необхідно встановити та документально підтвердити, чому саме внаслідок збройної агресії роботодавець об'єктивно не міг надати конкретному працівникові роботу за його трудовим договором, а працівник не міг її виконувати.

У разі фактичної неможливості забезпечення працівника роботою доцільно розглянути декілька законних варіантів. Відсутність коштів у місцевому бюджеті саме по собі не є підставою для подальшого призупинення трудового договору. Якщо трудовий договір відновлено, роботодавець має врегулювати трудові відносини одним із передбачених законом способів.

По-перше, за наявності відповідних фактичних підстав може бути оформлений простій не з вини працівника. Згідно зі статтею 34 КЗпП простій — це зупинення роботи, зокрема через відсутність організаційних або технічних умов, невідворотну силу чи інші обставини. Час простою не з вини працівника оплачується відповідно до статті 113 КЗпП — не нижче двох третин тарифної ставки (посадового окладу).

По-друге, можливе переведення працівника за його згодою на іншу роботу, якщо в закладах освіти або інших установах, що належать до сфери управління відповідного органу, є робота, яку він може виконувати відповідно до своєї кваліфікації.

По-третє, за взаємною добровільною згодою сторін трудовий договір може бути припинений за угодою сторін на підставі пункту 1 частини першої статті 36 КЗпП України.

По-четверте, за наявності об'єктивних підстав та належного документального підтвердження може бути проведене скорочення штату або застосовано іншу передбачену законом підставу припинення трудового договору.