Використання залишків продуктових запасів у школі

Чи має право заклад загальної середньої освіти (ЗЗСО) використовувати з 1 вересня 2026 року залишки продуктів, закуплених у квітні 2026 року за кошти місцевого бюджету для харчування всіх учнів у 2025–2026 навчальному році? Харчування заклад організовує самостійно, без аутсорсингу та кейтерингу.

📝 Чинне законодавство України прямо не врегульовує окремої процедури перенесення залишків продуктів між навчальними роками. Водночас, згідно з ч. 1 ст. 3 Бюджетного кодексу України, бюджетний рік триває з 1 січня до 31 грудня. 📝 Тому квітень і вересень 2026 року належать до одного бюджетного періоду. П. 8 ч. 1 ст. 7 та п. 6 ч. 1 ст. 46 цього Кодексу передбачають цільове використання бюджетних коштів і використання придбаних товарів для виконання завдань бюджетних програм.

📝 П. 18 Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, затвердженого постановою КМУ від 24.03.2021 № 305 (далі – Порядок № 305), передбачає врахування наявних продуктів у меню.

📎 Таким чином, на нашу думку зміна навчального року сама собою може не перешкоджати використанню придатних запасів для харчування учнів.

📎 Разом з тим, в даному випадку потрібно перевірити рішення про харчування та документи, за якими організовувалася закупівля: для яких учнів, на яку мету (цільове призначення) та на який період придбали продукти.

📎 Наприклад, чи немає в місцевій цільовій програмі організації харчування прямого обмеження щодо використання цих запасів лише у 2025–2026 навчальному році.

📎 Окремо необхідно перевірити придатність продуктів.

📝 Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 37 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», заборонено їх обіг після дати «вжити до» або закінчення мінімального терміну придатності.

📝 Навіть якщо ці строки не минули, мають бути дотримані вимоги до зберігання, зокрема температурного режиму, передбачені ст. 49 цього Закону.

📝 Ч. 3 ст. 38 Закону України «Про повну загальну середню освіту» передбачає право керівника приймати рішення щодо діяльності закладу в межах своїх повноважень та розпоряджатися його майном у встановленому порядку.

📝 Ч. 4 цієї статті покладає на керівника обов’язок організовувати фінансово-господарську діяльність закладу в межах затвердженого кошторису.

📝 Підпункти 1 і 5 п. 19 Порядку № 305 передбачають організацію харчування керівником та затвердження ним меню-розкладу за самостійного приготування їжі закладом. З аналізу наведених норм випливає, що керівник може організувати використання продуктів харчування, які перебувають у розпорядженні школи, у межах своїх повноважень і чинних рішень щодо харчування.

🔶 Отже, на нашу думку, ЗЗСО може з 1 вересня 2026 року використовувати залишки продуктів, закуплених у квітні 2026 року за кошти місцевого бюджету, якщо продукти придатні, належно обліковані, а їх використання відповідає цільовому призначенню, та чинним рішенням щодо організації харчування.